摘 要：内蒙古是我国胡麻主要产区之一。本文深入剖析内蒙古胡麻生产及加工现状，指出内蒙古胡麻在效益、品种、生产技术、产后加工等方面存在的问题。针对上述问题，从政策支撑、标准化种植与良种繁育基地建设、技术攻关、产业链延伸等多个维度提出发展对策，旨在推动内蒙古胡麻产业提质增效，实现可持续发展。
关键词:内蒙古；胡麻生产；现状
为贯彻落实“十五五”农业农村发展规划编制工作总体部署，高质高效推进“十五五”全国种植业发展规划编制，引导“十五五”期间特色油料产业高质量持续发展，根据农业农村部种植业管理司有关通知要求，国家特色油料产业技术体系内蒙古胡麻岗位岗站专家及团队成员成立了内蒙古胡麻调研小组，于2025年3月31日-4月9日，先后对内蒙古乌兰察布市、锡林郭勒盟、呼和浩特市、鄂尔多斯市、兴安盟、赤峰市、巴彦淖尔市等7个盟市的胡麻产业现状进行了调研，深入分析胡麻产业存在的问题，提出产业发展思路和建议。
1 内蒙古胡麻产业现状
1.1 生产现状
内蒙古平均海拔1000~1200m，四季分明，日照充足，气温年较差和日较差较大，降水稀少且集中在6-8月，属于干旱冷凉气候区[1]。胡麻发育期短，性喜冷凉，具有较强的抗寒、耐旱能力，适应性很强，非常适合在内蒙古自治区种植[2]。目前，内蒙古胡麻年均种植面积居全国第二位，年均总产量居全国第三位[2]。
1.1.1 生产情况
内蒙古各盟市均有胡麻种植，主要集中在乌兰察布市、锡林郭勒盟、呼和浩特市及鄂尔多斯市，四盟（市）种植面积占全区胡麻种植总面积的95%左右。据调查，2024年内蒙古胡麻种植面积约为51533.33hm2，平均单产76.55公斤，总产量约5.92万t。其中，乌兰察布市种植面积和总产量均居全区之首，2024年种植面积约33333.33hm2。目前，区内胡麻旱地种植较多，水地种植面积不足胡麻种植总面积的20%。种植方式以单种为主，多与燕麦、马铃薯等作物轮作，少部分与黄芥、毛叶苕子混播。病虫害发生较轻，户均种植面积较小，连片种植6.68hm2以上的较少，以合作社或承包大户为主。
1.1.2 品种情况
内蒙古胡麻主产区推广种植内亚九号、内亚十号、内亚十四号等新品种，覆盖率达80%以上。内亚九号抗逆性强，含油率>42%，α-亚麻酸含量>50%[3]；内亚十号丰产性能好，α-亚麻酸含量>53%[4]；内亚十四号是目前登记品种中亚麻酸含量最高的品种。三个品种均为适宜水旱地种植的抗病、丰产、优质加工专用品种，深受加工企业的欢迎。除主推品种外，少部分地区还在种植农家自留品种。
1.1.3 病虫草害防治情况
内蒙古胡麻病害主要有枯萎病、立枯病、白粉病和生理性病害。目前生产上主推品种均兼抗枯萎病和立枯病，但不抗白粉病。白粉病发生较轻时，对产量影响不大，一般不采取防治措施，温湿度较大时，白粉病发生严重，每公顷减产最高达375公斤。生产上常采用高效、低毒、低残留化学杀菌剂喷雾防治白粉病[5]。
内蒙古胡麻种植区的主要害虫有蚜虫、漏油虫、金针虫、潜叶蝇、棉铃虫和草地贪夜蛾。
除蚜虫外，其他害虫零星发生，未采取防治措施。蚜虫危害严重时，会导致胡麻减产10%~15%，一般用高效氯氰菊酯1000~1500倍液或阿维菌素乳油2000~3000倍液喷雾防治。
内蒙古地区危害胡麻的杂草种类多、密度大，不加以控制会严重影响胡麻产量，杂草伴生30~40d后，胡麻减产约15%[6]。目前，化学药剂除草基本普及，解决了人工除草费时费力的难题，防效达85%以上，应用普及率达到80%。但个别产区常因除草时间掌握不准或除草剂使用不当导致除草效果不理想，甚至发生药害，影响胡麻正常生长发育。
1.1.4 绿色高效栽培模式及机械化生产情况
目前，利用胡麻种子包衣技术、合理施肥、科学灌溉、合理构建胡麻群体结构、病虫草害综合防控，并结合现有的农业机械进行配套，形成了胡麻绿色高效栽培模式。生产上改装的联合机收在丘陵坡地初步使用成功，大幅降低了田间损失率，解决了收获环节的难题，旱作区基本实现了种植全程机械化。智慧农业的应用，在单位面积播量不变情况下，利用导航装置机械化播种，缩行扩垄增加了胡麻单株的营养面积，提高单株生产力。
1.2 加工现状
内蒙古地区胡麻加工企业数量较少，规模较小。锡林郭勒盟红井源油脂有限责任公司年加工能力在3000t以上，内蒙古鑫龍清生物有限公司年加工能力1000t以上，内蒙古格琳诺尔生物有限公司拥有内蒙古较大的有机亚麻籽种植基地（366.67hm2），内蒙古蒙十二粮生态农业有限公司年销售额5000万元以上。除此之外，其他企业多为以胡麻主产区为中心建立的小油坊，生产时间主要围绕中秋节和春节两大节日进行季节性生产，加工能力较弱。
区内胡麻加工企业原料大多靠进口，无自有种植基地，产品主要集中在初级加工阶段，缺乏精深加工能力。无精准定位不同人群的特异性产品，市场竞争力较弱。部分企业虽然尝试拓展深加工领域，但由于缺乏技术和资金支持，进展缓慢。
2 内蒙古胡麻产业发展中存在的问题
2.1 比较效益低下，面积逐年缩减
2.1.1 单产低
胡麻单位面积产量较低，2024年全区胡麻平均产量1148.25公斤/hm2，低于玉米、马铃薯、燕麦、向日葵、油菜等主要粮油作物的产量。
2.1.2 成本高
国内胡麻籽需求量较大，主要依赖进口。海关总署数据显示，2024年内蒙古胡麻籽进口量达9.78万t，价值人民币3.28亿元，经过换算，每公斤进口胡麻籽约为3.35元。内蒙古作为我国胡麻主产区之一，由于种植面积缩减，种植成本上升，生产地胡麻籽平均售价为3.5~5.0元每公斤。相较于俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰等国的进口胡麻籽，内蒙古本地胡麻面临单产低、连作障碍、机械化难、农资与人工贵、环境约束强等一系列问题，生产成本偏高，价格优势明显不足。加工企业大都直接使用进口胡麻籽，导致当地胡麻生产受到严重冲击。
2.1.3补贴少
随着农业种植结构的调整，国家相继出台优质高效增粮行动、粮食单产提升计划、粮豆（大豆玉米）带状复合种植等目标任务，当地农业部门对马铃薯、燕麦等大宗作物进行种植补贴，而胡麻作为地域性的油料作物，只在个别地区以玉米、马铃薯、向日葵等作物的轮作倒茬作物给予补贴，且补贴数量很少。
正是因为产量、效益、补贴等问题影响了农户种植的积极性，导致农户不愿种植胡麻，胡麻种植面积逐年缩减[7]。
2.2 缺乏优异种质资源，专业种子加工企业稀缺
2.2.1 遗传资源狭窄
品种是制约胡麻增产增效的核心因素，选育集高产、优质、抗病、抗旱、耐水肥等多种特性于一体的品种是胡麻育种的重要目标[8]。然而，由于长期以来只侧重高产、出油率、抗倒伏等经济性状的筛选与改良，导致大量抗病、耐逆、具有地方特色的种质被淘汰，遗传资源不断收窄。虽然原生野生胡麻资源较为丰富，但人工种植难度大，难以正常成熟，导致这部分种质资源无法被有效利用。此外，胡麻育种仍以传统杂交育种为主，目前90%以上的品种依赖常规杂交育种，平均育种周期长达8～10年，育种效率偏低。与此同时，诱变育种、基因编辑等拓宽遗传背景的技术应用较少，较难创造新变异类型。由于遗传资源不断收窄，育种技术滞后等多重因素影响，胡麻育种工作正面临诸多困境，制约了胡麻产业高质量发展。
2.2.2 生产潜力受限制
胡麻大多种植在干旱、半干旱丘陵地上，这类区域自然条件较为严苛，普遍存在水资源匮乏、土壤肥力薄弱且保水保肥能力差等问题。加之生产管理粗放，缺乏集成推广绿色、优质、高效、标准化的良种繁育基地，因此产量水平低，未发挥出品种固有的生产潜力。
2.2.3 功能性品种缺乏
目前，我国胡麻生产主推品种包括：甘肃省的陇亚系列、定亚系列；宁夏的宁亚系列；河北省的坝亚系列；新疆的伊亚系列；山西省的晋亚系列；内蒙古的鄂亚系列、内亚系列。其中，除甘肃省新培育的坝亚21号亚麻酸含量大于60%（尚未做品种登记），其余品种均以高产、高含油率为主要选育指标。内蒙古胡麻主产区推广种植内亚九号、内亚十号、内亚十四号等品种，该系列品种主要为油用型加工品种。综合来看，当前我国胡麻产业发展中，功能性加工专用品种的开发利用技术尚未实现广泛推广，针对不同利用途径（如食用、药用、保健用等）的功能性新品种培育工作相对滞后，过去品种用途单一的现象仍未改变[9]。
2.2.4 种子质量差
种子质量是决定胡麻产量与品质的首要环节，当前在内蒙古多数胡麻种植区域，75%以上的胡麻种植户第一年购买种子后，普遍延续“收获即留种”的传统做法，这种粗放的留种模式导致品种混杂严重、种子活力衰减、种传病害不断累积，使得种子质量陷入“低水平循环”的困境。
2.2.5 专业种子加工企业少
内蒙古自治区农牧厅数据显示，当前全区持有农作物种子生产经营许可证且主营种子加工业务的企业约50家。他们主要开展小麦、水稻、玉米、杂粮、杂豆等粮食作物的种子加工业务，几乎没有专业化的胡麻种子加工企业。究其原因，与小麦、水稻玉米等主粮作物或高附加值经济作物相比，胡麻种子繁殖系数低、市场需求相对有限，市场收益空间较小，因此很少有企业专注于胡麻种子的专业化生产与加工。经调研发现，目前市场上流通的胡麻种子纯度不足（普遍低于85%），且混杂黄芥、菟丝子等恶性杂草，对胡麻种植生产造成严重影响。菟丝子寄生率超过5%的地块，胡麻减产30%~50%。
2.3 播种期缺少增墒抗旱保苗技术
土壤是农业生产的重要载体，土壤的肥力、墒情对农业生产效益具有直接影响。内蒙古中西部地区降水多集中在夏季，春季年均降水量不足50mm，同期蒸发量却在300mm以上。胡麻播种期一般集中在4-5月，而这正值北方春旱高发期，土壤墒情不足导致出苗率降低。据调查，旱作区胡麻出苗率仅30%～50%，严重时可能造成毁种重播，既增加了生产成本，又错过了最佳播期，很容易对产量造成影响。
2.4 新品种新技术推广难度大
新品种和配套栽培技术主要是通过与主产区技术推广部门合作进行推广应用，但因没有行政隶属关系，彼此利益相关性弱，农技推广中心自身任务繁重，技术人员短缺，故难以保质保量完成示范任务。且各类管理制度未能有效衔接，如示范县技术员下乡差旅因单位财务管理制度不完善等问题无法报销，限制了技术人员下乡服务，严重影响示范推广效果。
此外，农村劳动力老龄化问题突出，70%以上的农业劳动力年龄集中在60至70岁。以锡林郭勒盟太仆寺旗宏胜村为例，该村总人口332户，常住人口108户，其中具备劳动力且仍从事农业生产的人员中，80%以上年龄超过60岁。他们借助农机服务还可维持农业生产，但整体文化素质偏低，接受新技术的能力和积极性不高，使示范推广效果大打折扣，阻碍了新品种新技术快速进入生产。
2.5 加工企业规模较小，产品单一附加值低
区内大型胡麻加工企业较少，多为小型油坊。据调查，每个县有10～20家胡麻加工企业，加工形式有以当地加工企业收购胡麻籽加工成胡麻油销售或以代工的形式生产胡麻油收取加工费两种。生产工艺以热榨为主，少量冷榨。热榨油当前市场价格约10~15元/斤，加工企业年加工能力大多为5万多公斤原料，出油率35%左右，年产值35万元。代工企业收费标准为每公斤原料收取0.5～0.8元加工费，年收入2.5万～4万元。生产成品油销售的企业，销售范围一般也仅为本地及周边居民、饭店、烘焙店等。
调查发现，由于研发能力及成本投入不足，我区在胡麻籽产品加工方面多以直接加工为主，脱皮、脱壳后直接榨油，而亚麻胶囊、亚麻果胶、亚麻籽蛋白粉等深加工产品种类较少，产品相对单一且影响力不足。除食用产品外，胡麻榨油后的饼粕也含有丰富的营养物质，但目前对这一部分探索较少，以动物饲料为主，没有形成高端产品，附加值不足。
3 内蒙古胡麻产业发展的对策建议
3.1 强化政策支撑，推行标准化生产、规模化经营，助力胡麻产业提质增效
3.1.1 完善胡麻种植补贴政策
立足国内特色油料补充保障定位，将胡麻产能建设纳入区域性粮油安全考核范畴。针对主产区制定专项补贴政策，发放种植补贴，通过政策激励稳定种植规模同，时推动单产提升。如与向日葵、大豆、油菜等大宗油料扶持政策配套互补，通过补齐小众油料短板、丰富植物油供给来源，从分项维度助力国家油料供给战略落地。
3.1.2 优化青年返乡创业支持政策
出台创业补贴、金融信贷、技术培训、用地保障等支持措施，降低青年返乡创业门槛，吸引高素质青年人才投身胡麻产业，壮大产业发展生力军，注入持续发展活力[10]。
3.1.3 出台招商引资政策
随着健康消费需求提升，胡麻的营养保健价值日益受到重视。但现阶段本地胡麻整体种植体量偏小、产业化生产基础薄弱，传统零散种植模式长期制约产业提质，普遍存在产量低、售价低、种植效益低的“三低”难题。规模化、标准化生产是破局关键，通过出台招商引资扶持政策，引导土地向合作社、种植大户、加工企业流转，发展连片种植。引进龙头企业、扶持本土加工厂技改扩能，提升精深加工集约化水平，助推胡麻产业提质增效，带动区域经济发展。
3.2 选育优良品种，建设高标准良种繁育基地
聚焦胡麻产业高质量发展需求，构建种质创新与良种扩繁核心平台；组建跨主体联合育种攻关团队，整合科研资源与技术力量，开展突破性新品种创制研究；搭建分子标记辅助育种技术体系，实现育种流程高效化，缩短新品种培育周期；建设标准化良种繁育基地，配套无人机去杂保纯、全程质量追溯等先进技术，严格把控繁育各环节，确保原种纯度稳定达到99%以上，良种覆盖率同步提升至90%。
3.3 继续推广智慧农业，助力胡麻高效生产
3.3.1 推广精量播种技术
聚焦胡麻主产县生产需求，规模化推广北斗导航精量播种技术，通过精准控制播种深度、株距与行距，优化田间群体结构及生产作业流程，降低对人工的依赖度，提升种植标准化水平。
3.3.2 升级农机装备
针对小规模胡麻种植群体和胡麻种植群体老龄化特点，定向研发适合小规模种植且适老龄化的智能农机装备，降低劳动强度与技术作业门槛。通过装备升级进一步释放生产潜力，推动胡麻种植向高效、便捷、智能化转型[11]。
3.4 加大胡麻生产技术培训力度
在内蒙古胡麻主产区，每年对胡麻生产专技人员进行新技术培训，推广胡麻田科学管理技术、病虫害防治技术、土肥管理技术。通过技术培训和科学管理提高单位面积产量，实现胡麻丰产、稳产、高产、优产。
3.5 发展高值化加工技术，促进胡麻全产业链发展
3.5.1 技术
在内蒙古布局国家级亚麻精深加工产业园，构建高值化加工技术研发体系，重点建设CO2超临界萃取生产线（日处理原料200t），开发亚麻籽油α-亚麻酸稳态化技术（氧化稳定性提升3倍），突破医药级原料提取纯度99.5%门槛。建立副产物全利用模式，油渣转化蛋白饲料（粗蛋白含量≥45%）。
3.5.2 产品
开发亚麻籽蛋白肽粉（纯度达90%）、木酚素提取物（纯度99%）等高附加值产品；开发功能性食品添加剂；开发化妆品、木酚素抗肿瘤医药产品；针对中老年、孕妇、婴幼儿等特定人群开发专用保健产品，满足消费者对“大健康”产品的需求。
4 结语
内蒙古胡麻产业具备一定发展基础，但在发展过程中面临诸多挑战。通过系统梳理生产现状，明确区内胡麻种植情况、品种结构及种植效益，以及企业生产加工能力等方面的问题，针对这些问题提出发展对策，若能有效落实，将有助于优化产业结构，提升产业竞争力，推动胡麻产业从传统种植向现代化、产业化方向转型，实现经济效益与社会效益的双提升，为当地乡村振兴提供有力支撑。
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文章摘自：宋亚迪，张立华，郭宇泽，张博文，王雪娇，周宇．内蒙古胡麻产业发展现状及发展对策探索[J/OL]．中国麻业科学.https://link.cnki.net/urlid/43.1467.s.20260625.0929.002
