摘 要：苎麻是四川省达州市的传统特色作物，苎麻产业是达州市的重点产业之一。当前，达州市苎麻产业发展过程中暴露出机械化程度低、生产规模小、品牌创新能力弱及产品结构不合理等问题，限制苎麻产业的健康可持续发展。采用SWOT分析方法，对达州市苎麻产业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，剖析产业发展的制约因素，聚焦苎麻全产业链，从种植、加工、销售、关键技术，产业链延长和产业融合等方面提出推动达州市苎麻产业高质量发展的路径。
关键词：苎麻；产业发展；SWOT分析；四川省达州市
党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，同时提出要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2025年中央一号文件提出，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土精品品牌；实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。苎麻是我国特色纤维作物，也被视为我国国宝。苎麻纤维是天然纺织纤维珍品，被称为“天然纤维之王”。以苎麻为原料制成的服装深受国际市场的喜爱，是我国重要的出口创汇产品，80%的苎麻产品出口国外。我国苎麻产量占世界总产量的90%以上，其传统原产区包括四川、湖南、湖北、江西等地。随着国家产业结构调整，苎麻主产区已逐步转移至四川省、重庆市，贵州等地也有一定规模的种植[1]。目前，四川省苎麻种植面积最大，占全国总面积的65%以上；全省苎麻种植主要集中在达州市，占全省总面积的95%以上，主要分布在大竹县、达川区和渠县等地。
1 达州市苎麻产业发展现状
1.1 发展历程
苎麻是达州市的传统作物，种植历史悠久。据《华阳志·民志》记载，迄今为止，苎麻在达州市已有3000多年的历史，从西周（公元前1046年至公元前771年）开始便有种植，汉唐时期的贡品“手工细麻布”即出自达州市；据《达县县志》记载，清乾隆年间（1736—1795年）“物产多为麻”，道光时期“麻稻为首”。由此可见，苎麻从古至今均为达州市的主要农作物之一。
1950—2024年，达州市苎麻种植面积、原麻总产量呈波浪式发展趋势（见图1），具体可分为4个阶段：稳定期、大幅振荡期、小幅波动期和缓慢发展期。
1）稳定期（1950—1977年）。此阶段达州市苎麻种植规模波动较小，种植面积维持在3.3万～6.7万hm2，总产量在3万～4万t[2]。受限于生产力水平，主栽品种为大竹线麻、芦竹青等地方品种，施用肥料为农家肥（人畜禽粪尿），苎麻单位面积产量长期处于较低水平。
2）大幅振荡期（1977—1993年）。此阶段达州市苎麻种植面积和总产量呈“先升后降”趋势。1978年家庭联产承包责任制实施后，农民种麻积极性显著提升，苎麻种植面积和总产量逐渐上升。1984年国际苎麻市场价格快速上涨，叠加改革开放和市场经济推动，农民种麻积极性空前高涨，苎麻产业呈现蓬勃发展的局面，种植面积和总产量急剧增加，在1987年达历史最高峰，总面积和总产量是1984年的2.8倍、3.1倍[2]。此后国际市场苎麻价格迅速回落，苎麻种植面积和总产量大幅度下滑，1990年种植面积和总产量仅为1987年的1/3、3/7，1993年跌至历史低谷[2]。该阶段生产力水平逐步提升，苎麻种植开始培育和应用良种，主栽品种除地方品种外，选育的常规品种如红皮小麻、川苎4号、川苎5号、川苎6号开始在生产中使用，施用肥料为农家肥和化肥。
3）小幅波动期（1993—2019年）。自1993年，国际市场苎麻价格回升，带动国内苎麻种植面积和总产量持续上升，2006年种植面积和总产量达历史第二高峰，分别为1993年的2.9倍、3.9倍。2007年起，受国际金融危机和苎麻纤维脱胶环保压力双重影响，苎麻种植面积和总产量大幅下降，2013年种植面积和总产量仅为2006年的3/5、1/2[1,3-4]，之后下降幅度减缓，并持续至2019年。此阶段生产力水平显著提高，育种技术取得重大突破，利用苎麻雄性不育选育的川苎8号、川苎9号、川苎11号、川苎16号等杂交品种在生产中得到推广应用。受“打工潮”影响，农村劳动力减少，施用肥料以化肥为主，苎麻单位面积产量大幅提升，“良种良法配套”成为产业发展核心方向[2-5]。2020年后，苎麻饲料化应用研究启动，并选育出川饲苎1号、川饲苎2号等饲用品种。
4）缓慢发展期（2019—2024年）。在国家乡村振兴政策和地方产业扶持双重推动下，苎麻种植面积和总产量逐渐回升。据统计，截至2024年，达州市苎麻基地面积达18000hm2，总产量达3.2万t，且规模持续扩大，有望恢复至2006年的水平。此阶段苎麻打剥机械研制取得突破，解决人工剥麻劳动强度大、效率较低的问题；苎麻种植品种以杂交品种为主，施用肥料以化肥为主。
1.2 产业现状
1）种麻区域和种植面积回升。以大竹县为例，2007年当地有50个乡镇种植苎麻，形成苎麻产业带，种植面积达20000hm2；随后受国际国内市场波动影响，种植乡镇数量减少，2015年缩减至23个乡镇，种植面积为14308hm2；2020年进一步降至17个乡镇，种植面积为8700hm2[6]；2020年后，苎麻种植区域和种植面积明显增加，预计2025年种植面积将恢复至17000hm2[6]。
2）苎麻价格回升。2006年，原麻价格为每千克9.0元，此后逐渐回落，最低时为每千克4.4～5.0元[4]；2013年后缓慢回升，2019年恢复至每千克9.2元，2024年创历史新高，为每千克18.0～30.0元[6-7]。
3）苎麻种植主体增多。2018年前，苎麻种植以散户小规模经营为主；2019年后，苎麻规模化种植不断发展，目前大竹县苎麻种植面积在67～200hm2的种植大户不少于5家，苎麻种植面积在6.7～33.3hm2的种植户不少于20家。回乡创业大学生、返乡人员及跨行业从业者逐步加入苎麻种植，成为产业发展新力量。
4）苎麻机械化打剥技术普及。2018年起，达州市从湖南省等地引进苎麻打剥机剥取纤维，2020年该市已有近40台，覆盖收获面积约133.3hm2[3]。目前，除散户还是用手工打剥外，具有一定规模的种植企业、家庭农场、种植大户均采用苎麻打剥机打剥苎麻纤维，如大竹县某年种植167hm2苎麻的专业大户，已拥有80多台打剥机。
5）产品认证体系完善。达州市大竹县先后获评“中国苎麻之乡”“全国优质苎麻标准化示范基地”“四川省苎麻纺织基地”等称号，达川区获“中国苎麻之都”称号，“大竹苎麻”“达州苎麻”获国家地理标志认证，并且“达州苎麻”原产地地标和“巴山纤子”苎麻产品集体商标注册工作已启动。
6）加工企业较少。2006年，达州市苎麻加工和产业化经营初具规模，拥有原麻脱胶、梳、纺、织等各类企业27家，后受市场波动、环保压力等因素影响，不少麻企关停并转，2016仅剩8家，2020年进一步减少至3家[5-6]。目前，达州市麻企数量有所增加，但部分仍处于建设阶段，正常运营的麻企数量有限。
2 苎麻产业发展SWOT分析
2.1 发展优势（S）
1）气候优势。达州市位于四川省东北部、大巴山南麓，属亚热带湿润季风气候，年平均气温14.7～17.6℃，无霜期300d左右；雨量充沛，年降水量1000～1300mm；丘陵山区光照适宜，年平均日照时数1700h，特别适合苎麻生长。纤用苎麻1年可收获3次（春、夏、秋），饲用苎麻可收割8～9次，且苎麻纤维品质优良，20世纪50年代大竹县即被国务院命名为“全国优质苎麻生产基地”。
2）种植优势。苎麻是多年生草本植物，1年种植，多年受益；病虫害少、管理方便，与其他作物相比成本较低、效益更高。苎麻为达州市传统经济作物，栽培历史悠久、基础深厚，麻农对其有特殊感情，栽培意愿强烈。即使在全国苎麻面积大幅下降的情形下，达州市仍保留18000hm2种植面积，占全国总面积的65%，占四川省的95%以上，在脱贫攻坚、农民增收、农村经济发展中发挥重要作用。
3）育种优势。达州市科技人员在苎麻雄性不育杂交优势的利用上取得突破，成功培育出“川苎”系列高产优质杂交新品种，采用种子繁殖模式，杂交种子极小，单粒质量在0.08～0.10mg，1kg种子培育的麻苗可栽种6.7hm2，繁殖系数极高，克服了传统采用苎麻根蔸、茎、芽等无性繁殖方式存在的繁殖速度慢、用工量大的缺点，极大地降低了苎麻育苗成本。同时，苎麻饲料化研究取得进展，先后选育出饲料用苎麻新品种川饲苎1号、川饲苎2号等，并且已在肉牛、肉羊、肉鹅养殖中推广应用。
4）多用途优势。苎麻除作为优质纤维原料外，苎麻幼嫩茎叶富含蛋白质、类胡萝卜素、维生素B及钙，是草食性动物的优质蛋白质来源。苎麻用作饲料养鹅、养牛、养羊等技术已应用推广，苎麻青贮饲料和干饲料颗粒生产技术已较为成熟。麻蔸有药用价值，麻叶含抗氧化成分，根部淀粉中抗性淀粉含量高，是潜在的保健食品原料[8]；麻秆可用于生产大球盖菇、香菇、金针菇等食用菌。苎麻在生态环保上具有较强的利用优势，除作为保持水土作物外，吸附土壤重金属能力强，是重金属污染矿区土壤和粮田土壤修复的理想植物[9-10]。苎麻固碳能力突出、原麻碳汇高，不与粮油作物争地[11]；麻秆生产的麻育秧膜已在生产中广泛应用[12]。
5）文化和旅游资源优势。达州市种植苎麻历史悠久，麻文化底蕴深厚。达州市是革命老区，拥有张爱萍故居、王维舟故居、红33军纪念馆、万源战史陈列馆等红色旅游资源。达州市也是生态旅游胜地，红色文化和乡村休闲文化浓厚，繁荣蓬勃的旅游业不仅带动苎麻制品消费，还助力麻文化传播。
6）区位优势。达州市地处川、渝、鄂、陕4省（市）接合部，是万达开经济发展中心、川渝经济发展副中心，处于川、渝、鄂、陕4省（市）的交通枢纽位置，交通便利。金垭机场已通航，航班可达全国大部分省会城市和地级市。成达万高铁和西渝高铁正在建设，将在达州设6个高铁站，将于2027年竣工后将进一步强化区域交通优势。
7）政府政策和资金支持。苎麻作为达州市传统的特色经济作物，多年来得到达州市历届政府在政策、资金、人力、物力上的大力支持。自2012年，大竹县委设立每年500万元专项资金用于苎麻基地建设。2021年，达州市出台《达州市苎麻产业发展行动方案》，设立苎麻专项发展资金4500万元支持苎麻产业发展，并在大竹县建立苎麻产业技术研究院，拨款100万元用于苎麻全程机械化打剥、生物脱胶技术攻关，并设立“揭榜挂帅”项目支持苎麻机械化打剥技术研发。大竹县政府同步推出补贴政策，覆盖企业基础设施建设、产业培育、技术创新及电商平台搭建。
2.2发展劣势（W）
1）机械化程度低，以人工操作为主。苎麻种子极小极轻，不能像小麦、油菜那样机械直播，也无法采用无人机撒播，需要人工大田育苗、手工移栽，效率低下。纤维打剥为半机械化，割麻、喂麻、抽纤维仍然需要手工操作，麻壳难以完全剥离，打剥质量欠佳。苎麻多数种植在坡地上，为使打剥机稳定操作，打剥机放置位置往往与植株有一定距离，需要人工将割倒的植株转移到打剥机旁边，缺乏类似水稻、玉米、油菜的联合收割机。
2）加工能力弱，产品结构不合理。达州市苎麻加工企业少、规模小、能力弱，产品以原麻、精干麻等初加工产品为主，仅部分为苎麻条、纯麻纱、混纺纱等中端纺织品；技术含量低的产品多，技术含量高的中、高档麻纺产品少。苎麻脱胶技术未突破，麻纤维纺织印染刚起步。当地苎麻企业仅能消化1/3的原麻，2/3的原麻被江西、湖北、湖南及四川等地的企业收购。
3）产业规模小，发展存在瓶颈。从我国纺织产业规模看，苎麻纺织产品仅占我国纺织品1%的份额，苎麻产业整体规模有限[11]。目前，达州市苎麻种植初具规模，种植面积达18000hm2，原麻产量达3.2万t，但从产业发展来看，不论是种植面积、总产量，还是加工企业的产量、产值，水平均有待提高。
2.3发展机遇（O）
1）乡村振兴战略实施。国家乡村振兴战略强调发挥地方特色农业优势，助推农民增收。苎麻是达州市传统特色产业，是产业振兴的重点之一。受国际市场苎麻制品需求和国内环保压力的影响，达州市苎麻产业发展缓慢。近年来，达州市委、市政府先后出台多项政策措施，支持苎麻产业发展，以乡村振兴战略和脱贫攻坚为引领，成立“1+4”（农产品品牌、生猪、肉牛、苎麻、茶叶）重点产业，制定《加快建设现代农业“9+3”产业体系，推进农业大市向农业强市跨越的实施意见》，苎麻为其中的优势特色产业之一；构建“3+3+N”现代制造业产业体系，其中轻纺服饰产业以苎麻原料为主要原料，且在产业园区计划400hm2土地，由苎麻纤维脱胶生产线与玄武岩万吨池窑项目共用，为苎麻产业的发展带来一个崭新的发展机遇。
2）国内消费市场潜力大。随着城乡居民收入不断增加，生活品质也不断提高，在“崇尚自然、返璞归真”的消费新理念下，国内市场对苎麻中、高端纺织品的需求增加，市场前景广阔，为产业升级提供消费动力。
3）苎麻原料紧缺行情回暖。近10年来，原主要苎麻产区的湖南省、湖北省、江西省等地大面积挖麻、毁麻现象严重，目前全国规模化种植区域仅剩达州市大竹县、达川区和渠县，原麻总产量减少，企业原料明显紧缺，苎麻价格上涨，为达州市苎麻发展创造有利条件。
4）作为亚麻的替代品，市场潜力较大。2024年，受亚麻原料短缺的影响，很多亚麻企业进行产品结构调整，引入苎麻纤维开发新产品，苎麻市场好转，产品供不应求，产业规模有望进一步扩大[13]。
5）畜牧业对饲料的需求缺口。随着生活水平的提高，城乡居民肉类食物结构发生较大变化，对牛肉、羊肉的需求旺盛。近年来，畜牧业发展较快，但肉牛、肉羊的青贮饲料存在较大缺口，苎麻饲料化大有可为[7]。
6）农业绿色发展的需求。苎麻兼具水土保持、低碳栽培、重金属污染修复功能，在环境保护方面具有较强的应用潜力，给苎麻产业带来发展机遇[9-11]。
2.4发展挑战（T）
1）劳动力缺乏。达州市外出务工人员多，农村劳动力流失较多。苎麻一年需要收获3次，头麻、二麻、三麻一般于每年6月、8月底、11月前收获。劳动力少且偏老龄化导致“上季麻未收、下季麻已长”现象频发，多数原麻因来不及收获而浪费。据调查，2019年达州市苎麻实际种植面积约13300hm2，但实际收获面积不足1/3[7]。
2）收获机械急需改良。苎麻收获机械化程度低，除纤维打剥由机器操作外，割麻、转运、喂麻、抽纤维均需手工完成，劳动力需求大、劳动强度高，急需研制适应坡耕地作业，集割麻、喂麻、剥麻、抽纤维功能于一体的化智能收获机械，破解机械化瓶颈。
3）关键技术突破需要时间。苎麻传统脱胶对环境污染大，生物脱胶技术成本高、推广难，成本低、适应规模化生产的生物脱胶技术研发需要长期投入，技术突破周期较长，制约产业绿色化发展。
4）价格波动大影响苎麻产业稳定发展。价格是主导农户种麻的主要因素之一，虽然苎麻价格在近年有较大幅度回升，但种植苎麻所需的农药、肥料、打剥机等农业生产资料价格不断增长。种麻、收麻机械化程度低，人力成本高，而原麻收购价格相对较低，比较效益下降。一旦市场价格下降，易出现挖麻、毁麻现象，不利于苎麻产业的长期稳定发展。
3 达州市苎麻产业高质量发展路径
3.1 聚焦苎麻种植端，持续扩大苎麻种植规模
1）优化苎麻种植布局。在“一乡一品、一镇一业、一村一品”的基础上，建立纤用苎麻、饲用苎麻原料基地，推进土地流转，实现集中连片规模化种植。同时，加快苎麻种植特色园区建设，促进产业集群集约发展。
2）建设制种基地和示范基地。建立良种繁育基地和标准化种植示范基地，从种子（种苗）繁殖、育苗移栽、病虫害绿色防控、肥水高效管理、打剥收获、冬季管理等配套组装栽培技术，实现标准化种植。
3）推动规模化种植。加大苎麻种植专业大户、家庭农场、苎麻专业合作社的培养力度，起到示范带动作用和联农带农作用，同时降低苎麻育苗、种植和收获成本。
4）选育矮秆密植品种。针对现有苎麻杂交品种密度低、植株高（2.2～2.5m，肥水好时达3.0m）、茎秆大（1.0～1.2cm，肥水好时达1.5m）导致的手工割麻、喂麻和抽纤维难度大和劳动强度高的问题，培育矮秆密植品种，为全程机械化收割奠定基础。
3.2 聚焦苎麻加工端，促进传统产业提质升级
1）延长产业链。依托当地原麻和精干麻的原料优势，组建纺纱、织造、印染、织布、制衣等加工产业，生产高端麻纺产品，提升产品价值。
2）推进产品结构升级。着力中高端纺织服装、家纺床上用品、文化艺术用品、汽车内饰等的开发，融入文化和艺术元素，提升产品价值，增加产品市场竞争力。
3）培育龙头企业。采用“龙头企业+专业合作社+农户+基地”的经营模式，如以四川亚缇纺织科技有限公司等企业为龙头、以农民专业合作社为纽带，联结广大麻农为紧密利益体，形成集种植、生产、加工、销售于一体的完整产业链。
4）推动抱团发展。推进苎麻加工产业园区建设，建立产业联盟，推动抱团发展，提升竞争力。
3.3 聚焦麻纺产品销售端，强化品牌效应和市场开发
1）强化品牌效应。擦亮“大竹苎麻”等地理标志品牌，加大“玉竹牌”“巴山纤子”等自主品牌的宣传力度，强化品牌效应，使达州市苎麻品牌从同质和同类产品中脱颖而出。
2）强化两个市场。强化国内国外两个市场，稳定国际市场份额，大力开发国内市场，降低对国际市场的依赖。
3）依托产业联盟，建立销售网络体系，形成稳定的销售网络和渠道。
3.4聚焦种植和加工关键技术，走科技发展道路
1）组建科技攻关人才队伍。采取从国内外引进专业人才，或与国内外大学、科研单位联合等形式培养农业机械制造、机械智能化、信息化利用专业人才，以及废水处理、微生物脱胶和数字营销等相关专业人才，并纳入“达人英才计划”。
2）加大力度开展科技攻关，突破关键技术限制。对现有纤维苎麻打剥机进行改良，研制适合于山区坡耕地纤用苎麻和饲用苎麻收获的智能收获（割）机，提高生产效率，扩大生产规模。开展苎麻化学脱胶废水处理技术和苎麻生物脱胶新技术的攻关，解决环境污染问题。
3）加大关键技术专项科研经费的投入力度。持续拨出专项经费，用于集割麻、打剥、抽纤维等功能于一体的智能打麻机械的研制、化学脱胶废水处理技术与生物脱胶新技术的研发。
3.5聚焦产业链条扩大，助推生态环境保护和农业绿色发展
1）加强苎麻饲料化、苎麻副产物的饲料化开发利用。依托畜牧业带动苎麻产业发展，走循环农业发展模式，如“苎麻种植—饲料加工—畜禽养殖—粪便还田”。
2）发挥生态环境保护功能，带动苎麻产业发展。依托农业绿色发展，利用苎麻根蔸固土能力强的特点保持水土，防止丘陵和山区坡耕地水土流失[9]；推进苎麻秸秆还田技术，提升土壤有机质含量，保持土壤肥力，同时增加土壤碳汇，降低碳排放量[11]；苎麻对土壤重金属忍耐强，富集系数高，用于修复重金属污染土壤，如苎麻与玉米、油菜、马铃薯或蔬菜等作物间作修复旱地土壤重金属污染，苎麻与水稻轮作修复稻田土壤重金属污染[10]。
3）加强苎麻药用、食用保健产品的开发利用。依托大食物观、川东北大健康产业，带动苎麻产业发展。
3.6聚焦产业融合，打造休闲观光养老农业
1）苎麻产业与旅游业融合。依托达州市红色旅游资源和生态旅游资源，将传统麻纺产业与时尚、科技、文化相融合，开发时尚文化旅游产品，带动麻纺产业发展。
2）苎麻产业与传统文化融合。从育苗栽麻、纤维打剥、脱胶水洗到纺纱织造全流程深入挖掘农耕文化资源，再现男耕女织的生活；打造苎麻小镇（村），建设苎麻传统文化体验馆，吸引游客体验。
3）苎麻产业与观光养老服务融合。我国开始进入“老年社会”，退休老人数量庞大，且有钱有闲。他们十分注重自己的身体健康，将接触大自然当成修身养性的重要方法。依托达州市区位优势和传统麻文化，在乡村设置专为老人提供长期疗养、休闲和保健服务的旅游度假村，再现“开轩面场圃，把酒话桑麻”的诗意生活场景，推动“农业+养老”产业融合发展。
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文章摘自：黄承建.基于SWOT分析的达州市苎麻产业高质量发展路径探讨[J].南方农业,2026,20(9):155-159+164.DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2026.09.029.
